Какая разница между тем, кто взял российский паспорт в Мелитополе и Крыму, и кого предлагают лишить украинского гражданства?
Какая разница между тем, кто взял российский паспорт в Мели�
19 августа 2024, 08:00 | Просмотров:
Коллаж: РІА-Південь
Мелитопольский опыт приобретения российского гражданства разительно отличается от того способа, которым гражданство получали в Крыму после 2014 года. Новый законопроект №11469 не учел обстоятельств получения мелитопольцами российских паспортов.
Недавно президент Украины подал на рассмотрение Верховной Рады законопроект о множественном гражданстве. В частности, в документе говорится, что «множественность гражданства не допускается для лиц, имеющих гражданство государства, признанного Верховной Радой Украины агрессором или оккупантом….»
В 2022 году, когда враг почти без единого выстрела зашел на ряд украинских территорий, их жители ощутили реальную угрозу существованию не только украинского государства, но и своей жизни. В результате оккупации они вынужденно стали владельцами российских паспортов, в то же время оставаясь гражданами Украины.
Учитывая такое обстоятельство, нет четкого понимания, кого именно касается этот законопроект. Мелитопольцы в комментариях после предыдущей публикации РІА-Південь, выражают опасения, что их лишат украинского гражданства и отберут недвижимость после деокуппации.
Но в Мелитополе, и на других оккупированных территориях есть и такие граждане, которые с первых дней оккупации добровольно получали российские паспорта, да еще подыгрывали на руку российским пропагандистам, которые снимали очереди у так называемой миграционной службы.
Скриншот из ТГ-канала
Местные жители предлагают наказывать и лишать гражданства именно такую категорию получателей российских паспортов.
Избавиться от «своих», чтобы не стали «чужими»
Нынешний законопроект №11469 о множественном гражданстве – не первый. Подобные документы множаются и популяризируются с 2022 года. И все они, касающиеся потери украинского гражданства, подвергаются критике правозащитников. Потому что для граждан Украины, оставшихся на оккупированной территории, документ содержит риск дискриминации и нарушения принципа равенства граждан. Они находятся там в условиях притеснения, и вынуждены брать российские паспорта. Потому что жителям Мелитополя, у которых нет российского паспорта, отказывают даже в лечении в местных медучреждениях.
В то же время Украина официально не признает российское гражданство жителей оккупированных территорий. Это также прописано в законодательстве. Также не учитывается, что Россия пытается создать условия «добровольности» приобретения российского гражданства.
Предвзятая норма законопроекта
В киевском Центре прав человека ZMINA считают, что в тех условиях, при которых жители Мелитополя, Бердянска, Энергодара, Геническа и других оккупированных территорий юга Украины должны получать российские паспорта, нет признаков добровольности или желания получить российское гражданство. Паспорт страны агрессора остается там средством выживания.
В комментарии для РІА-Південь аналитик Центра прав человека ZMINA Онисия Синюк отметила:
— Лишать людей на оккупированных территориях украинского гражданства однозначно нельзя. В законопроекте содержится оговорка относительно предусмотренного пункта о правовом режиме оккупированных территорий, где говорится, что Украина не признает автоматически приобретенное российское гражданство. Но так, как оно прописано, мы считаем, что оно касается, в первую очередь, только того способа, которым гражданство приобреталось в Крыму после 2014 года. Тогда россия автоматически признала всех крымчан своими гражданами. Людям просто по сути сказали, что они теперь их граждане, и им только заявление нужно было занести, если они не желали становиться гражданами России.
А вот на новооккупированных территориях после полномасштабки подходы несколько изменились. «Новая власть» требует от украинцев принести заявление на присягу на верность россии для получения российского паспорта. Но мы все понимаем, в каких условиях это происходит, и при каких обстоятельствах автоматическое приобретение гражданства России не является основанием для потери гражданства Украины. Нас очень беспокоит, что эти случаи не учитываются. Когда заявление делает иллюзию добровольности, это может нести риск, что людям украинское гражданство может быть прекращено, — резюмировала Онисия Синюк.
Чувствительный имущественный вопрос
Выехавших из оккупации мелитопольцев, мариупольцев очень беспокоит, что в дальнейшем станет с оставленным там их имуществом. Ведь оккупационные власти его активно признают «бесхозным» и национализируют.
— С имуществом очень сложный вопрос, потому что даже попасть на оккупированную территорию довольно проблематично. Это сложный и небезопасный путь, и никому не рекомендуется его проходить. Но даже если человек попадает на оккупированную территорию, то без российского паспорта, по российскому законодательству, он ничего со своим имуществом не сможет сделать. Ему придется оформить российский паспорт и проходить российскую процедуру, – прокомментировала Онисия Синюк.
В повторном законопроекте не были учтены предварительные оговорки относительно получения российских паспортов после 2022 года уже не по крымскому сценарию. Законопроект не учел реалии мелитопольцев с получением российского гражданства. Эксперты ZMINA продолжают адвокацию по этому вопросу, готовя детальный анализ с другими гуманитарными организациями, которые занимаются вопросами оккупированных территорий.
От автора
Следует отметить, что предложение наказывать прекращением гражданства противоречит Конституции Украины. В части первой статьи 25 Основного Закона говорится: «Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство». Не потому ли авторы нынешнего законопроекта избегают слова «лишать», заменяя его «прекратить», «утратить»? Конституционному Суду Украины следует предоставить официальное толкование упомянутого положения Основного Закона.
Следующим препятствием для внедрения закона о прекращении гражданства могут служить нормы международного гуманитарного права, а также международные обязательства Украины по предупреждению безгражданства. На такое вряд ли удастся закрыть глаза.
